Новые правила по охране труда при работе на высоте: изучаем Постановление № 11 от 06.02.2025

Министерство Труда и Социальной Защиты Республики Беларусь утвердило новые нормы (Постановление № 11 от 06.02.2025), которые скорректировали правила охраны труда.

Разберём ключевые поправки.

1.      Новый критерий работ на высоте:
Теперь рабочим местом на высоте считается расположение на уровне 1,8 м и выше (вместо прежних 1,3 м) относительно: поверхности земли; уровня пола/настила; поверхности воды; нахождение над пространством глубиной 1,8 м и более (ямы, котлованы, резервуары и т.п.).
Основной риск - возможность: падения самого работника; падения предметов на работника.
Область применения: все виды работ, попадающие под новое определение; строительные, монтажные, ремонтные и другие высотные работы.

2.      Уточнение критериев работ на высоте менее 1,8 метра
Введены особые условия, когда работы на высоте менее 1,8 метров приравниваются к работам с повышенной опасностью. Это касается следующих ситуаций:
Работы проводятся непосредственно над: работающими механизмами, машинами; водной поверхностью, жидкостями; сыпучими, мелкодисперсными материалами; выступающими предметами, конструкциями.

3.      Ужесточение требований к монтажу, демонтажу ограждений на высоте
Введены строгие правила для работ по установке, демонтажу защитных ограждений: все операции должны выполняться в строго определенной технологической последовательности; процесс должен исключать любые риски на каждом этапе; обязательное применение страховочных систем; использование средств коллективной защиты (подмостей, лесов); непосредственное руководство, контроль со стороны руководителя работ на протяжении всего процесса.

4.      Дополнение к требованиям безопасности при невозможности установки переходных мостиков
Введены альтернативные меры безопасности для случаев, когда монтаж традиционных переходных конструкций невозможен:
Условия применения альтернативных решений: физическая невозможность установки стандартных мостиков с ограждениями; технологические ограничения на объекте; временный характер работ.
Обязательные меры безопасности: применение страховочных систем с анкерными устройствами; использование горизонтальных анкерных линий (жёстких или гибких); допустимый угол наклона анкерных линий - не более 15° от горизонтали; обязательная проверка надёжности крепления анкерных устройств.

5.      Ужесточение требований к обучению работников при работе на высоте
Введены строгие требования к подготовке персонала, выполняющего работы на высоте:
Классификация работников по группам:
1 группа - работники, выполняющие задания в составе бригады под контролем ответственного лица
2 группа - мастера, бригадиры, ответственные исполнители
3 группа - специалисты по охране труда, инструкторы, ответственные за организацию работ
Обязательная программа обучения для всех групп (1, 2 и 3): требований нормативных правовых актов; технических регламентов; локальных нормативных документов предприятия; обучение должно охватывать все аспекты безопасного выполнения высотных работ.
Специальные требования для 1 группы (обязательное практическое обучение): методам оказания первой помощи; техникам эвакуации пострадавших; алгоритмам действий в аварийных ситуациях.

6.      Изменения в требованиях к использованию узлов в анкерных устройствах
Введены строгие ограничения на применение узлов в системах безопасности при работе на высоте:
Запрещено использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в: системах позиционирования; удерживающих системах; страховочных системах; системах канатного доступа.
Разрешено (исключения из общего правила) применение узлов только в случаях: технической невозможности использования канатов с заводской концевой заделкой; экономической нецелесообразности применения стандартных решений; все исключительные случаи должны быть документально обоснованы.
Разрешенные типы узлов должны быть: четко указаны в проектной документации; прописаны в технологических регламентах; утверждены в наряде-допуске.
Узлы должны обладать свойством самозатягивания. Исключается возможность самопроизвольного развязывания
Работы с применением узлов могут выполнять только: специалисты с квалификацией "промышленный альпинист"; работники, прошедшие специальное обучение; персонал, имеющий соответствующий допуск.

7.      Порядок учета, контроля периодических проверок средств безопасности при работе на высоте
Установлен четкий регламент ведения документации по проверке оборудования:
Объекты обязательного контроля - все компоненты систем безопасности: индивидуальные средства защиты от падения; элементы страховочных систем; подсистемы обеспечения безопасности; анкерные устройства, конструкции.
Периодичность проверок определяется: техническими регламентами; межгосударственными стандартами; инструкциями производителей.
Дата и результаты проведения проверки указываются в эксплуатационных документах и (или) локальных правовых актах. 

8.      Ограничение на использование безлямочных предохранительных поясов
Использование безлямочных предохранительных поясов не допускается, если по результатам осмотра рабочего места выявлен риск падения ниже точки опоры работающего, потерявшего контакт с опорной поверхностью.
Причина запрета: высокий риск травм позвоночника при рывке во время падения, а также, возможность выпадения работника из пояса, неспособность удерживать человека в подвешенном состоянии длительное время
Требования к страховочным системам:
Обязательное использование страховочной привязи (лямочной системы), которая распределяет нагрузку при падении.
Наличие амортизатора (или аналогичного устройства) в соединительно-амортизирующей подсистеме для снижения динамической нагрузки. Соединительно-амортизирующая подсистема может быть выполнена из стропов, средств защиты втягивающего типа или средств защиты ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях.

9.      Требования к максимальной нагрузке структурных анкеров
Структурный анкер, используемый в системе канатного доступа, должен обеспечивать прочность, соответствующую заявленной изготовителем для всех компонентов системы (канатов, строп, соединителей и т. д.).
Расчетная нагрузка определяется: технической документацией производителя анкера; параметрами других элементов системы (канатов, креплений); условиями эксплуатации (динамические/статические нагрузки).
Запрещено превышение максимальных значений, указанных в паспорте оборудования.

10.  Порядок проведения проверок анкерных устройств
Обязательные проверки: первичная проверка – перед вводом в эксплуатацию; периодические проверки – в процессе использования (сроки определяются нормативными документами, рекомендациями производителя).
Основание для проверок: технические регламенты и межгосударственные стандарты; инструкции производителя (паспорт, руководство по эксплуатации); локальные акты организации (графики проверок, методики контроля).
Запись в эксплуатационной документации (журнал, паспорт изделия) с указанием: даты проверки; состояния анкера (исправен/неисправен); ФИО, должности проверяющего.
Дата следующей проверки указывается на анкерном устройстве, линии (в информационной табличке). Пропуск проверки недопустим.

11.  Требования к натяжению анкерных линий
Анкерные линии на основе канатов должны включать: устройство натяжения – для обеспечения оптимального напряжения; индикатор натяжения – для подтверждения правильного натяжения.
Натяжение должно соответствовать техническим требованиям производителя, исключать провисание (риск падения), чрезмерное натяжение (риск разрыва).
Индикатор должен четко отображать достаточное натяжение (например, зеленый маркер/положение шкалы) и недопустимое ослабление (предупреждающий сигнал).

12.  Дополнен такой параметр, как высота свободного пространства в 1 метр после остановки падения
Запас высоты при использовании стропа с амортизатором рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединительных элементов, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работающего после остановки падения, равного 1 м.

Формула безопасной высоты:
Минимальная требуемая высота =
(Длина стропа + соединителей) +
(Длина сработавшего амортизатора) +
(Рост работника) +
(1м свободного пространства)

Данное требование направлено на предотвращение травм при возможном соприкосновении с поверхностью после остановки падения.

13.  Определены условия для использования СИЗ ползункового и втягивающего типа
Условия обязательного использования СИЗ ползункового и втягивающего типа: недостаточный запас высоты для амортизирующих стропов (когда невозможно обеспечить безопасное расстояние 1 м после остановки падения); повышенный риск травматизма при обычных страховочных системах; работы в стесненных условиях, где невозможно применение стандартных амортизаторов.
Ползунковые системы (на жестких анкерных линиях): обеспечивают плавное перемещение с автоматической блокировкой при падении; подходят для перемещения вдоль балок, рельсов, других линейных конструкций.
Втягивающие устройства (автоматические канатные страховки): автоматически регулируют длину страховочного троса; мгновенно блокируются при резком рывке.